2013年底,國家獨生子女計劃已經決定,獨生子女政策將正式實施。鑒于各省情況不同,國家沒有統一規定著陸時間,各省市根據自身情況決定實施時間、細則和內容。
1實施單獨二胎計劃的地區
浙江、安徽、江西作為第一批試水區,于2014年1月率先試水,全面實施獨生子女政策,隨后天津、北京、廣西、上海、陜西、四川相繼實施。
各省落實單獨二胎時間表
地區 | 實施時間 | 相關情況 |
天津 | 2014年2月 | 《天津市人口與計劃生育條例》將夫妻雙方的獨生子女條件改為獨生子女一方 |
浙江 | 2014年1月 | 第一例單獨二胎申請受理完成 |
廣西 | 2014年3月 | 人民代表大會審議通過修改自治區計劃生育條例的決定 |
廣東 | 2014年3月 | 《廣東人口與計劃生育條例修正案(草案)》提交審計 |
貴州 | 2014年 | 擬于3月或5月修訂《貴州省人口與計劃生育條例》 |
山東 | 2014年5月 | 進入審議程序 |
海南 | 2014年2月 | 預計三個月后落地 |
甘肅 | 2014年4月 | 宣布啟動實施 |
除上述省外,其他省市的二胎政策也在醞釀之中。雖然國家沒有強制限制實施時間,但啟動間隔不能太長,應盡快實施。
2各省內容細則
獨生子女是指夫妻一方為獨生子女的,可以自愿申請,申請《生育服務證》,再生子女,但不同地方的實施細則有一定差異。
1、上海市
雙方均為本市戶籍,任何一方均為獨生子女,夫妻可生二胎,夫妻一方為本市戶籍,另一方為獨生子女。
2、天津市
夫妻雙方均為本市戶籍或者一方為本市戶籍的,婚后只有一個子女的,可以向計劃生育部門提出申請。
3、浙江省
雙方或一方是獨生子女,可以申請生第二個孩子;此外,再婚家庭,一方未生育,另一方有兩個孩子,但喪偶可以生第二個孩子。
4、安徽省
夫妻一方或者雙方都是獨生子女,只有一個孩子,再婚前不超過兩個孩子,但不適合再婚夫婦。
以上簡要說明了上海、天津、浙江、安徽的政策內容細則。可見,各省單獨生二胎條件差異很大,但生前需填寫單獨生二胎申請表,報當地計劃生育辦公室。
3方案推進
各省不僅對單獨的二胎政策進行了相關細則和內容的調整,而且對方案的推進也有了全面的規劃。省衛生計劃生育委員會工作人員首先對全省相關生育人口進行調查,得到相關數據。
政府部門對人口形勢和計劃生育實施風險進行評估,制定適合自身發展的實施措施,報國家衛生和計劃生育委員會備案,經批準后方可實施。
二胎新政實施后,可能出現短期生育堆積現象,提前制定相關應對方案,更能保證單獨二胎政策的實施。